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金观平:推动东北振兴取得新突破

字号+ 作者:- 来源:- 2021-09-19 11:26:32

  金观平:推动东北振兴取得新突破  东北全面振兴迎来重要机遇。日前,国务院正式批复《东北全面振兴“十四五”实施方案》,从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发,要求着力破解体制机制障碍,着力激发市场主体活力,着力推动产业结构调整优化,着力构建区域动...

  金观平:推动东北振兴取得新突破

  东北全面振兴迎来重要机遇。日前,国务院正式批复《东北全面振兴“十四五”实施方案》,从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发,要求着力破解体制机制障碍,着力激发市场主体活力,着力推动产业结构调整优化,着力构建区域动力系统,推动东北全面振兴实现新突破。

  东北地区在国家发展全局中具有重要战略地位。自2003年党中央作出实施东北地区等老工业基地振兴的重大战略决策以来,在一系列政策举措支持下,东北经济社会发展取得了积极进展。与此同时,一些长期形成的深层次问题叠加周期性因素以及国际国内需求变化,使得东北地区经济下行压力加大,发展面临新挑战。在此背景下,《实施方案》出台,为东北地区未来5年高质量发展明确了任务书、时间表、路线图。

  东北地区在我国区域经济发展中优势独特,除了地处东北亚中心地带的区位优势,东北还具有粮食产量高、能源资源丰富、产业基础扎实等优势,在装备制造、石化、冶金等领域有一批行业领军企业。此外,东北还拥有长春、大连金普、哈尔滨3个国家级新区,中韩(长春)国际合作示范区等一批重点开放平台。

  当前,东北经济呈现稳中向好的态势,但仍处于爬坡过坎的关键阶段。今年上半年,东北三省经济增速均实现了较快增长,其中吉林、黑龙江均为两位数增长。不过,东北产业结构仍以重化工为主,产业短板明显,转型升级任务较重。为此,要充分抓住当前宝贵的发展机遇,在构建新发展格局中推动东北振兴取得更大进展。

  要下更大力气深化改革,持续推动重点领域改革,推动有效市场和有为政府更好结合,优化营商环境,不断激发市场主体活力。同时,深化国资国企改革,提升国企市场竞争力。维护公平竞争,促进民营经济持续健康发展。吸引更多企业和人才在东北发展。

  要加快产业结构优化升级,加大对农业的支持,把国家粮食基地建设与新型城镇化结合起来,大力发展现代农业。引导企业用好研发费用加计扣除等国家政策增加创新投入,运用市场化手段推动装备制造等产业加快转型升级,培育壮大新兴产业,形成大中小企业相互配套、融通发展产业格局,促进创新创造和科技成果在本地转化。

  要充分发挥东北地区发展优势,做好对外开放大文章。深入推进重大跨境基础设施项目建设,依托国家级新区、自贸试验区、沿边开发开放试验区等重点功能平台,采取更大力度开放措施。发展沿海经济带,扩大沿边经贸合作,积极参与东北亚经济循环。抓住RCEP签署新机遇,在国际经贸合作中增强竞争力。

  老工业基地振兴是很多国家工业化进程中遇到的共性问题,也是世界性难题。在推动东北全面振兴的过程中,要始终坚持长远眼光,尊重客观规律,扬长避短、久久为功,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。(金观平 来源:经济日报)

【编辑:朱延静】

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